“还口头传唤我,凭什么?想要我跟你们走,拿拘留证来,拿逮捕证来!”
这个场景发生在某地铁站安检口,当事人小杨因背包内有一把匕首,地铁工作人员不让其进站,小杨推搡工作人员要硬撞进站,派出所民警赶来后,小杨正和警察杠起,于是出现了以上的情形。
如果小杨继续拒绝警察的口头传唤,接下来会发生什么状况?
根据《中华人民共和国人民警察法》《中华人民共和国治安管理处罚法》《公安机关办理行政案件程序规定》的相关规定,对于违反治安管理等行政违法的行为人,如果需要到公安机关接受调查(即到案)的,那么,有四种方式,一是通知,二是传唤证传唤,三是口头传唤,四是强制传唤。本文以小杨携带匕首还想强撞地铁站的案例,给你通俗讲清楚。
1. 通知: 公安机关办理行政案件过程中,通知是用得最多的、最通常的、最柔和的告知当事人到案的方式。通知不是一个法律措施,没有强制性。公安机关在一个行政案件受理立案后,认为当事人会积极配合调查的,可以用通知。通知的方式很多,电话、微信、口信都行。当事人接到通知后,自行到公安机关配合调查。自行到案的情形会在询问笔录中记录体现。这种形式在案件一开始,就在办案民警与涉案当事人之间形成了一种良好的氛围,有利于案件的处理。
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2. 传唤证传唤: 公安机关办案民警根据已知的案件情况,认为涉案当事人不会自行到案配合调查,或通知后有可能逃避调查、毁灭证据的,则需要使用传唤证上门传唤。传唤证是一个要求当事人到案接受调查的法律文书,同样具有通知的功能,是事前有准备的到案方式。传唤证的出具需要由办案部门负责人批准。如本文开头的小杨在警察到达之前就逃离现场的,警察查明其身份后,经派出所领导(所长、教导员、副所长)同意,即可开具《传唤证》,办案民警到小杨的单位、住所等地点去传唤他到派出所接受调查。这种传唤,办案民警一般是着装、开警车前往。考虑小杨会逃避传唤或其它因素,办案民警也可能着便装、开民用车前往。找到小杨后,着装民警出示《传唤证》要求小杨跟办案民警到派出所去,如果小杨质疑警察身份,要求出示证件的,办案民警应当出示《人民警察证》。如果办案民警是着便装的,应主动出示《人民警察证》和《传唤证》。
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3.口头传唤: 口头传唤是相对于传唤证传唤的另一种方式。公安机关人民警察现场发现违反治安管理行为人,需要其到案接受调查的,可以口头传唤。所谓现场发现,就是临时当场发现,如公安民警在执勤过程中、上下班途中或节假日休息期间遇到正在违反治安管理的情况。如本文开头,小杨因包内有管制刀具,还想硬闯进站,小杨就是现场发现的违法行为人,到达现场的公安民警即可以告知小杨: 现在依法对你口头传唤,请你到公安机关或办案地点接受调查。与传唤证传唤不同的是,案情是突发,处置民警不可能回公安机关开具《传唤证》再来传唤。这是法律赋予公安机关人民警察的一项有效的权力。
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4.强制传唤: 违反治安管理人无正当理由不接受传唤或逃避传唤的,可以强制传唤。强制传唤是传唤证传唤、口头传唤的升级版。所谓强制,是强行制服,迫使涉案人员到案。所使用的強制力,依涉案人员的逃避方式、反抗程度适度采取,以涉案人员服从为限度。强制传唤可以使用手铐、警绳等约束性警械。
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对本文开头的小杨,民警宣布对其“口头传唤”后,与民警硬杠,蔑视“口头传唤”,接下来,民警就会对小杨宣布采取“强制传唤”,使用强制力,强行带离现场。通俗讲就是强行架走,或按翻上铐带走。小杨硬杠警察要带他走“拿拘留证来,拿逮捕证来”的说法也是错误的,《拘留证》《逮捕证》的适用对象是涉嫌犯罪的人员,而小杨的行为是违反治安管理的行为,还不涉嫌犯罪,如果小杨再有过激暴力行为,涉嫌妨碍公务罪、袭警罪,就真会用得着《拘留证》《逮捕证》了。
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