居委会是什么性质单位？社区居委会干部到底是多大的官？

社区居委会干部到底什么身份呢？是不是干部，是不是公务员呢？

首先，要了解社区居委会干部，我们先来说一下他们的工作单位---社区居委会。社区居委会，全称社区居民委员会，是居民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织。受所在地的城区政府派出机关即街道办领导和指导。社区居委会有责任协助街道办，做好居民具体服务工作，当下最重要的一项工作就是做好疫情防控各项工作。说白了社区居委会和村居委会是同样性质的群众性自治组织。

其次，社区居委会干部是什么身份呢？社区居委会干部主要由主任、副主任和委员组成，是由社区居民按照5年一届选出来的，人数一般在5到9人。其产生过程也和村委会产生过程是一样的。也就是说，虽然被称为主任副主任，看着像机关干部，实质上还是普通老百姓。可见，社区居委会干部既不是机关干部，也不是公务员，也没有行政级别。

不过社区居委会干部虽然不是体制内工作人员，但是他们享受国家给与的两项特殊待遇：一是定额补助。社区居委会班子成员按照政策均可以享受地方定额补助，由国家财政兜底给予全额或半额工作补贴。二是择优入编。优秀社区居委主任符合条件可以经选举进入街道办班子，登记为公务员。少部分地区为了鼓励社区干部干事创业，也开辟了通道给予部分考核优秀的社区干部转事业编。目前有部分经济发达地区，如上海、深圳拿出一定事业编制向一线社区居委书记主任倾斜，让他们成为了在编干部。目前全国落实如此政策的还是少数地区。

虽然大部分社区居委会干部没有编制，不是公务员也非事业编，但在他们都算作公职人员。依据就是《公职人员政务处分法》和《监察法》第十五条规定，享受国家定额补助的社区干部与公务员、事业编、国企干部等五类体制人员一样都属于公职人员，也在监察机关监管范围之列。换言之，社区居委会干部只要享受了国家财政定额补助待遇都属于公职人员，也可以称之为公务人员，原则上必须接受监察机关监督。这就是我们经常在新闻上看到：XX社区居委会主任因涉嫌违纪接受纪检监察部门调查的新闻的原因了。

最后，为什么社区居委会干部屡屡成为干群冲突的导火索呢？究其原因我想有以下几个方面：

一是社区居委会干部的产生虽然说都是居民群众选举产生，但是其实际产生过程，在基层工作的人，都有深刻体会“坏人不能干，好人干不了”。没点经济实力或者宗派势力一般很难选上社区居委会主任的。地方政府和街道办把关人选时，也以有理想、有情怀、有担当、有本事、有原则、有口碑等为基本标准，但实际上还是考虑经济实力和宗派治理能力为决定因素。

二是社区居委会干部不是体制内干部，却承担着办理居民公共事务和公益事业、协助维护社会治安、协助政府机关做好公共卫生、计划生育、优抚救济、青少年教育等工作。说白了就是让体制外的人承担着基层政府应该承担的具体工作职责。再加上社区居委干部素质良莠不齐，工作方式方法粗放，往往会在为居民的具体服务工作成中发生各种纠纷，再加上应对不得法，往往会造成舆情。

所以说，社区居委会干部不是公务员，一般不是体制内在编干部，但是由于基层镇街工作力量不足，社区居委会干部成为服务居民，履行基层政权的具体职责的实施者，也是公务人员的一种，所以被很多人当成公务员，当成在编的体制内干部也就不难理解了。